百鬼站隊:總預算三讀值得記一筆,但這不是國防過關,是「年度小刪」與「特別條例大砍」兩套標準被同一批人同時玩下去的樣板戲。 8 月 14 日傍晚 6:08,立法院長韓國瑜敲槌,中華民國史上最晚通過的中央政府總預算案三讀:歲出 NT$3.034 兆只被砍 NT$480 億、刪減率 1.689%,是去年大刪 6% 的不到四分之一;無人機 NT$634 億「未刪一毛」通過;特別費砍 60%、行政院長卓榮泰 9–12 月薪資遭凍結;歲入 NT$2.8622 兆反增列 NT$6019 億、債務舉借減列 NT$2992 億。韓國瑜喊話「依法三讀的法案,行政院長不可以不副署、不執行」,卓榮泰本人未到場致意——這不是和解,是把 266 天憲政僵局壓成 39 案的算術。
對照表一翻,就是另一個故事。5 月 8 日藍白聯手通過的國防特別條例,行政院版 NT$1.25 兆被砍成 NT$7800 億、被刪 NT$4700 億的內容包括「無人載具及反制系統」、「AI 輔助與聯合情監偵」、「國防自主委製」、「台美共同研發與採購」——這正是「台灣之盾」、「AI 擊殺鏈」、「國防自主」三大拼圖。國防部當晚盤點被刪項目:強弓反彈道飛彈、銳鳶二型海搜無人機、垂直起降與濱海監偵無人機、小型自殺無人艇、AI 情報決策模組、軍備產能新擴建產線,每一項都是 2030 前要交貨的系統。府院規劃 NT$2100 億「國防自主無人載具條例」補洞,但 7 月 27 日聯席審查從法案名稱到施行期間「全數無共識」,全數保留送黨團協商至今一字未出委員會。
百鬼要砍的是這條雙重標準:NT$634 億無人機在年度帳裡沒被刪、NT$2100 億在特別條例裡被卡死、NT$4700 億在 5 月特別條例裡直接剃光。誰該負責? 第一是國民黨團與民眾黨團——8 月 14 日主戰場同意 NT$634 億過,5 月 8 日主戰場把 NT$4700 億刪到 NT$0,第二戰場 NT$2100 億繼續擱在黨團協商,三版本三結果全憑政治時鐘。第二是行政院——5 月之前沒能在國防特別條例與在野黨達成條文共識,讓 7 月 27 日聯席審查出現「法案名稱都沒共識」的憲政奇觀。第三是 NCC 與國防部——8 月 13 日北部 7 縣市 1700 萬人行動網路降速 30 分鐘演習結束近 48 小時,演練評核報告仍未公開,「演習做完、政績收進」與「預算審完、新聞稿收進」兩條生產線完全同型。
下一步要看三件事。 第一,8 月 20 日行政院送出 NT$1.1 兆 2027 國防預算時,必須把 5 月被刪的無人機、無人艇、AI 模組列入追加預算或在主預算明列「國防自主無人載具」獨立科目,並把至少 NT$2100 億分配給自主無人載具,否則 2030 年前國軍擊殺鏈只剩半條——這是卓榮泰、顧立雄、劉鏡清的最低政治任務。第二,立法院朝野必須在 9 月開議後一個月內召開黨團協商,確認《國防自主無人載具採購特別條例》法案名稱、主管機關、採購項目、經費上限、施行期間五項條文,否則台灣將出現「年度帳無人機過、特別條例無人機卡」的精神分裂式國防。第三,國防部必須在 8 月 31 日前同時公開 8 月 13 日北部降速演習評核報告與 5 月 8 日特別條例被刪項目的「替代籌獲時程」報告,讓 1700 萬被降速的北部人與 21 萬架無人機的國軍,知道同一份「國家團結月」標語下的真實進度。
百鬼的結論很簡單:8 月 14 日傍晚的槌聲是 266 天僵局的句號,不是國防過關的保證。NT$634 億過、NT$4700 億被砍、NT$2100 億卡死——同一國家同一會期三條預算寫出三種結果,這就是台灣 2026 國防的真實切片。
來源
- 中央社,〈立法院三讀115年度中央政府總預算 歲出減列480億元、卓榮泰薪資凍結〉,2026-08-14:https://www.cna.com.tw/news/aipl/202608140200.aspx
- 中央社,〈國防特別條例三讀通過預算上限7800億 政院專報經立院同意始得編列〉,2026-05-08:https://www.cna.com.tw/news/aipl/202605080239.aspx
- 自由時報,〈軍購4700億遭藍白刪除 行政院擬另提新特別條例〉,2026-05-10:https://news.ltn.com.tw/news/politics/breakingnews/5431651
- 中央社,〈立院初審無人載具特別條例 全數條文保留送黨團協商〉,2026-07-27:https://www.cna.com.tw/news/aipl/202607270156.aspx
- Reuters,〈Taiwan passes annual budget after long delay, including drone spending〉,2026-08-15:https://www.reuters.com/world/china/taiwan-passes-annual-budget-after-long-delay-including-drone-spending-2026-08-15/