百鬼社論

百鬼社論|8 月 31 日立法院史上最長會期休會、同一天也是預算法明定的「2027 年中央政府總預算送達立法院」法定截止日,行政院 8 月 20 日搶先通過 116 年度總預算案並把「普發現金 1 萬、國防 1.1225 兆、GDP 占比 3.01%」3 個數字打包送進去——但 2026 年總預算 8 月 14 日才拖了 351 天三讀、小港松富街 28 位居民還在撤離帳篷、34 年老擋土牆還沒人提總體檢、晚 351 天的二備金還掛在「欣然接受」的修辭裡,台灣 2027 總預算必須在今天立法院休會當天同步把「預算法第 28 條 8/31 送達日」與「災防雙軌條款」「勘災專戶不分黨派」「災防預算時程承諾書」3 份草案綁進下會期優先法案,否則下一個 365 天台灣災防還是同一支「凍蒜/勘災/晚 351 天」三重奏|2026-08-31

2026-08-31 · EDITORIAL · 更新 2026/08/31 上午11:32

百鬼站隊:8 月 31 日同時是立法院第 11 屆第 8 會期休會日、預算法第 28 條明定的「行政院須將下一年度中央政府總預算送達立法院」法定截止日、行政院 8 月 20 日搶先通過並於今天以前送進立法院的 116 年度總預算案正式登錄日,歲入歲出 3.9266 兆、普發現金 1 萬不排富、國防 1.1225 兆占 GDP 3.01%、預估 2357 億元納入 2027 年度預算——但把這 4 個數字放回 2026 年 8 月 14 日才三讀的「晚 351 天」、8 月 25 日行政院長卓榮泰親口承認「二備金、災損金並未刪除、只是晚了 351 天、業務費被刪 9 成」、8 月 28 日到 30 日高雄小港松富街崩塌距民宅 1 公尺、28 位居民緊急撤離、34 年老擋土牆未提總體檢、卓榮泰口中的「預算被刪」與「欣然接受」仍掛在 8 月 30 日口袋裡沒拿出來換成具體動員、賴瑞隆 8 月 29 日才親赴現場補課、藍營持續追「凍蒜」——這 6 件事併在同一張 8 月 31 日桌上讀,台灣 2027 總預算真正的問題不是「行政院準時送達、普發 1 萬、國防 3.01%、歲出 3.9266 兆」這 4 個數字夠不夠漂亮,而是「2026 年總預算拖了 351 天才三讀、災防預算遲未獨立成軌、立法院史上最長會期在 8/31 結束、下一個 365 天災防準備金、第一、第二預備金又要再卡一輪」這 4 個事實,是否在 8 月 31 日立法院休會當天同步被綁進下會期優先法案;台灣這個國家必須在 9 月新會期開議前,把「預算法第 28 條 8/31 送達日」「災防雙軌條款」「勘災專戶不分黨派」「災防預算時程承諾書」「選區立委於選區重大災害 6 小時內未公開勘災或未公開請假並指派助理代位連帶檢視條款」5 份草案同步進入下會期優先法案,並把「災防預算獨立成軌、不得與普發現金、國防特別預算、政務支出混編」寫進預算法,否則下一個 8 月底、下一個 351 天、下一個松富街崩塌、下一個 28 位居民撤離帳篷、下一個晚 351 天的二備金,只會再一次變成立委口中的「事發後第一時間掌握」、院長口中的「業務費被刪 9 成、欣然接受」、市長候選人口中的「勘災爬窗」、藍營口中的「凍蒜」4 條互不接頭的修辭。

百鬼站隊:8 月 31 日同時是立法院第 11 屆第 8 會期休會日、預算法第 28 條明定的「行政院須將下一年度中央政府總預算送達立法院」法定截止日、行政院 8 月 20 日搶先通過並於今天以前送進立法院的 116 年度總預算案正式登錄日,歲入歲出 3.9266 兆、普發現金 1 萬不排富、國防 1.1225 兆占 GDP 3.01%、預估 2357 億元納入 2027 年度預算——但把這 4 個數字放回 2026 年 8 月 14 日才三讀的「晚 351 天」、8 月 25 日行政院長卓榮泰親口承認「二備金、災損金並未刪除、只是晚了 351 天、業務費被刪 9 成」、8 月 28 日到 30 日高雄小港松富街崩塌距民宅 1 公尺、28 位居民緊急撤離、34 年老擋土牆未提總體檢、卓榮泰口中的「預算被刪」與「欣然接受」仍掛在 8 月 30 日口袋裡沒拿出來換成具體動員、賴瑞隆 8 月 29 日才親赴現場補課、藍營持續追「凍蒜」——這 6 件事併在同一張 8 月 31 日桌上讀,台灣 2027 總預算真正的問題不是「行政院準時送達、普發 1 萬、國防 3.01%、歲出 3.9266 兆」這 4 個數字夠不夠漂亮,而是「2026 年總預算拖了 351 天才三讀、災防預算遲未獨立成軌、立法院史上最長會期在 8/31 結束、下一個 365 天災防準備金、第一、第二預備金又要再卡一輪」這 4 個事實,是否在 8 月 31 日立法院休會當天同步被綁進下會期優先法案;台灣這個國家必須在 9 月新會期開議前,把「預算法第 28 條 8/31 送達日」「災防雙軌條款」「勘災專戶不分黨派」「災防預算時程承諾書」「選區立委於選區重大災害 6 小時內未公開勘災或未公開請假並指派助理代位連帶檢視條款」5 份草案同步進入下會期優先法案,並把「災防預算獨立成軌、不得與普發現金、國防特別預算、政務支出混編」寫進預算法,否則下一個 8 月底、下一個 351 天、下一個松富街崩塌、下一個 28 位居民撤離帳篷、下一個晚 351 天的二備金,只會再一次變成立委口中的「事發後第一時間掌握」、院長口中的「業務費被刪 9 成、欣然接受」、市長候選人口中的「勘災爬窗」、藍營口中的「凍蒜」4 條互不接頭的修辭。

把 8 月 31 日這一天同時撞上的 6 件新事實壓在同一張桌上,才看得出為什麼台灣 2027 總預算這齣戲第二幕真正的問題,不是「行政院 8 月 20 日搶先通過、歲出 3.9266 兆、普發 1 萬、國防 3.01%」這 4 個數字夠不夠漂亮,而是「2026 年總預算拖了 351 天、災防預算遲未獨立成軌、立法院史上最長會期在 8/31 結束、下一個 365 天二備金又要再卡一輪」這 4 個事實,沒在 8 月 31 日立法院休會當天同步被綁進下會期優先法案。

第一件新事實:8 月 31 日是預算法第 28 條明定的「下一年度中央政府總預算送達立法院」法定截止日,行政院 8 月 20 日已搶先通過 116 年度總預算案並於今天以前送進立法院。 公視新聞網 2026/08/20 報導指出,行政院 8 月 20 日提出 2027 年度中央政府總預算案與施政計畫草案,歲入與歲出金額皆為 3 兆 9266 億元,國防經費共編列 1 兆 1225 億元,以今年 8 月發布的 2027 年度預計 GDP 為 37.3 兆元計算,國防預算約占整體 GDP 的 3.01%;總統賴清德 8 月 17 日聽取行政院長卓榮泰報告後,宣布 2027 年全民普發現金 1 萬元、不排富,財政部長莊翠雲說明普發 1 萬現金可為 2027 年度 GDP 帶來 0.35% 成長(略低於前次 0.415%),預估需花費 2357 億元,依《預算法》規定,待立法院完成明年度預算審查後,行政單位就會盡快規劃後續發放時程;行政院長卓榮泰 8 月 5 日已表示,行政院已完成 2027 年度中央政府總預算規劃,歲出規模約 3.6 兆元,預算編列聚焦智慧科技、社會福利、韌性與安全、教育文化體育及城鄉發展等五大面向,強調不舉債——把這 4 個數字放回預算法第 28 條的 8/31 法定送達日,行政院確實比 2026 年的「晚 351 天」提前 11 天送達,但「搶先通過、準時送達」這 4 個字的下一句必須接:8 月 14 日三讀通過的 2026 年總預算拖了 351 天、災防預算遲未獨立成軌、災防準備金、第一、第二預備金 2026 全年被卡在立法院直到 8 月 14 日才動支、小港松富街 28 位居民在 8 月 28 日到 30 日崩塌、晚 351 天的二備金在 8 月 25 日卓榮泰口中才「欣然接受」——「搶先通過、準時送達」這 4 個字在 8 月 31 日這天只回答了「行政程序有沒有跑完」,沒有回答「災防預算有沒有獨立成軌、有沒有同步鎖進下會期優先法案」。

第二件新事實:立法院第 11 屆第 8 會期 8 月 31 日正式休會,結束史上最長連續延會紀錄,但 8 月 31 日以前沒有任何一份「災防雙軌條款」「勘災專戶不分黨派」「災防預算時程承諾書」「選區立委於選區重大災害 6 小時內未公開勘災或未公開請假並指派助理代位連帶檢視條款」4 份草案進入二讀或三讀。 中央社 2026/05/15、2025/07/18 報導指出,民眾黨團於本會期與前一會期皆提出「延長會期至 8 月 31 日」修正動議,在藍白人數優勢下,經表決通過,決議延長會期至 8 月 31 日;立法院全院 8 月 31 日正式休會;但把立法院 2026 年 2 月 24 日開議以來通過及處理的法案清單放回 8 月 31 日這張桌上,沒有任何一份草案把「中央災害應變中心於縣市撤離人數超過 20 人、崩塌距民宅 1 公尺以內、或 24 小時累積雨量超過 200 毫米時,必須在 6 小時內完成進駐並 24 小時輪值」「二備金、災損金、行政院業務費、施政聯繫費併成單一勘災專戶,只要縣市進入二級以上開設,中央院長與地方市長皆可在 6 小時內動支」「行政院主動在每年 6 月底前將下一年度的災防預算送進立法院,不得再以晚 351 天當擋箭牌」「選區立委於選區重大災害 6 小時內未公開勘災或未公開請假並指派助理代位連帶檢視條款」4 條具體條文寫進去——也就是說,立法院第 11 屆第 8 會期這條「史上最長會期」,在 8 月 31 日交出的不是「災防到位」的具體條文,而是「晚 351 天三讀、災防預算遲未獨立成軌、二備金被卡到 8 月 14 日才動支、松富街崩塌 28 位居民撤離帳篷外國民黨市長候選人的勘災麥克風」4 條互不接頭的修辭;8 月 31 日這條「史上最長會期」的結束日,跟 2026 年 8 月底松富街崩塌、晚 351 天的二備金、業務費被刪 9 成的擋箭牌,沒有任何一條具體條文把它們接住。

第三件新事實:8 月 25 日行政院長卓榮泰親口承認「中央二備金、災損金並未刪除、只是晚了 351 天、業務費被刪 9 成、欣然接受在野意見」,但 8 月 31 日「勘災專戶不分黨派」4 個字仍掛在新聞稿層次,沒有進入立法院下會期優先法案。 中央社、經濟日報、三立新聞網 2026/08/25 報導指出,行政院長卓榮泰 8 月 25 日赴屏東勘災時接受媒體聯訪表示「與各地都是電話先了解狀況,因為有時交通還不是那麼順暢」「知道中央二備金、災損金並沒有刪除,只是晚了 351 天,已經是很重大的事件」「至於行政院到各地、各個縣市,了解縣市需求或看各地狀況,行政院有相關必要業務費用還是被刪除,因此必須做一定程度限制、緊縮」「昨天聽到很多在野黨委員說,『這個可以用、那個可以用,包括二備金可以用』。如果這樣的話,就欣然接受意見,問題就全部可以克服」「無論如何一定克服困難跟農民站在一起,不會讓農民孤單」;Yahoo 新聞 2026/08/24 亦報導,卓榮泰 8 月 24 日表示原本赴各地勘災的費用遭刪減逾 553 萬、勘災行程受限,施政聯繫費被刪約 9 成——把 8 月 24 日「立法院刪了預算、我只能用電話跟地方聯繫」、8 月 25 日「二備金、災損金未刪、晚 351 天、業務費被刪 9 成、欣然接受」的雙層口徑,放進 8 月 31 日立法院休會日這張桌上,「勘災專戶不分黨派」這 5 個字必須在 9 月新會期開議前同步進入下會期優先法案,把二備金、災損金、行政院業務費、施政聯繫費 4 個預算項目併成單一「勘災專戶」,只要縣市進入二級以上開設,中央院長與地方市長皆可在 6 小時內動支,不再被「業務費被刪 9 成、施政聯繫費被刪逾 553 萬」的細項卡住;否則下一個汛期、下一個 8 月底、下一個松富街崩塌、下一個 28 位居民撤離帳篷,卓榮泰口中「預算被刪」「業務費被刪 9 成」「行程受限」「欣然接受」4 個字會再被藍綠兩邊輪流丟出來當擋箭牌,而「勘災專戶不分黨派」永遠停在新聞稿層次。

誰該負責? 第一是行政院長卓榮泰與行政院——8 月 25 日親口承認「中央二備金、災損金並未刪除、只是晚了 351 天、業務費被刪 9 成、施政聯繫費被刪逾 553 萬、欣然接受在野意見」,這 5 個數字必須在 9 月新會期開議前,被鎖進 3 份具體文件:(1)「中央與地方災防雙軌條款」草案——把中央災害應變中心與地方政府應變指揮所併成同一張 SOP,並明確寫進「中央災害應變中心於縣市撤離人數超過 20 人、崩塌距民宅 1 公尺以內、或 24 小時累積雨量超過 200 毫米時,必須在 6 小時內完成進駐並 24 小時輪值」具體條文;(2)「勘災專戶不分黨派」草案——把二備金、災損金、行政院業務費、施政聯繫費 4 個預算項目併成單一「勘災專戶」,只要縣市進入二級以上開設,中央院長與地方市長皆可在 6 小時內動支,不再被「業務費被刪 9 成、施政聯繫費被刪逾 553 萬」的細項卡住;(3)「災防預算時程承諾書」——把 2026 年「晚 351 天審峻」這個具體數字寫成下會期預算審查的時程上限,要求行政院主動在每年 6 月底前將下一年度的災防預算送進立法院,不得再以「晚 351 天」當擋箭牌,並把「災防預算獨立成軌、不得與普發現金、國防特別預算、政務支出混編」寫進預算法;卓榮泰口中「預算被刪」這 4 個字必須在 9 月開議前變成「預算時程承諾書、災防雙軌條款、勘災專戶不分黨派」3 份具體文件,而不是繼續在鏡頭前修辭。

第二是立法院朝野黨團——8 月 31 日立法院第 11 屆第 8 會期休會當天,朝野黨團必須在 9 月新會期開議前把 5 件事寫進下會期優先法案:(1) 「災防雙軌條款」——把中央與地方災防分屬兩個層級的應變體系併成同一張 SOP,並把「中央災害應變中心於縣市撤離人數超過 20 人、崩塌距民宅 1 公尺以內、或 24 小時累積雨量超過 200 毫米時,必須在 6 小時內完成進駐並 24 小時輪值」具體寫進法律;(2) 「勘災專戶不分黨派」——把二備金、災損金、行政院業務費、施政聯繫費併成單一「勘災專戶」,只要縣市進入二級以上開設,中央院長與地方市長皆可在 6 小時內動支;(3) 「災防預算時程承諾書」——把 2026 年「晚 351 天審峻」這個具體數字寫成下會期預算審查的時程上限,要求行政院主動在每年 6 月底前將下一年度的災防預算送進立法院;(4) 「選區立委於選區重大災害 6 小時內未公開勘災或未公開請假並指派助理代位」連帶檢視條款——讓「凍蒜」與「勘災」不再同時出現在災防現場;(5) 「災防預算獨立成軌」預算法修正——把「災防預算不得與普發現金、國防特別預算、政務支出混編」寫進預算法第 28 條,把 8 月 31 日這個「下一年度總預算法定送達日」明確分成「災防預算軌」與「一般預算軌」兩個兩條軌道,災防預算軌必須在每年 4 月底前完成審議並於 6 月底前動支,不再被「晚 351 天三讀」的總預算連帶卡住。

第三是民進黨高雄市長參選人、前鎮小港選區現任立委賴瑞隆——8 月 29 日親赴現場、致電行政院秘書長爭取中央災損經費、推「韌性高雄 2.0」與 AI 智慧監測邊坡,並坦言「既有擋土牆已有 34 年」,這 5 項作為比 8 月 28 日晚間到 8 月 29 日上午「凍蒜」的處理方式進步一階;但 9 月新會期開議前必須補進 3 件事:(1) 必須在 8 月 31 日 24:00 前公開「8 月 28 日下午事發到 8 月 29 日上午不見立委到場關心」的完整時間軸;(2) 必須在 9 月新會期開議前,把「行政院秘書長承諾中央災損經費」的具體金額、撥款期程、與市府專案計畫的銜接窗口公開寫成一份「小港松富街 34 年老擋土牆重建期程表」,並掛到選區立委官方網站;(3) 必須在 9 月 1 日前把前鎮、小港過去 8 年「中油大林廠火災、前鎮天坑、小港松富街崩塌」3 件公共安全事件的初勘、改善追蹤、後續預算編列情形,以及「韌性高雄 2.0」與 AI 智慧監測邊坡的具體預算、執行期程、委外廠商名單完整書面公開,而非一句「從根本解決問題」。

第四是國民黨高雄市長參選人柯志恩與國民黨高雄市黨部——柯志恩 8 月 29 日上午親赴現場、要求市府全面盤點邊坡與擋土牆設施安全,並於 8 月 25 日阿蓮區勘災座車拋錨爬窗脫困的影片在社群廣傳,這 2 點值得肯定;但張永杰恩 8 月 29 日把「賴瑞隆昨晚喊凍蒜」拉到政治口水層次的同時,柯志恩自己也把勘災與「未來市長」兩個身分綁在鏡頭前,藍營必須在 9 月新會期開議前補 3 件事:(1) 停止把「災防」當成「對手喊凍蒜、我喊勘災」的零和選戰耗材——8 月 31 日以後任何藍營政治人物提到「賴瑞隆」+「凍蒜」,必須同步附上「中央災害應變中心是否進駐、行政院秘書長與立委辦公室是否共同宣布災損經費、市府專案計畫是否送進公共工程委員會」3 個具體提問,而非只喊「凍蒜」兩個字;(2) 必須在 9 月新會期開議前,把「災防雙軌條款」「勘災專戶不分黨派」「災防預算時程承諾書」「災防預算獨立成軌預算法修正」「選區立委於選區重大災害 6 小時內未公開勘災或未公開請假並指派助理代位連帶檢視條款」5 條具體條文以國民黨團名義提案,而非只在地方記者會上喊口號;(3) 柯志恩必須在 9 月 1 日前公開承諾未來 2 週勘災行程以「市府應變指揮所陪同」為主,而不是以「市長候選人搶先勘災」為鏡頭,並把「勘災爬窗脫困」影片轉成「中央與地方共同進駐的 24 小時應變指揮所 SOP」的具體訴求。

真正的衝突在這裡:8 月 31 日同時撞上 5 件不能等的硬線——立法院第 11 屆第 8 會期休會、預算法第 28 條明定的 8/31 下一年度總預算法定送達日、行政院 8 月 20 日搶先通過 116 年度總預算案並於今天以前送進立法院(歲入歲出 3.9266 兆、普發 1 萬不排富、國防 1.1225 兆占 GDP 3.01%、預估 2357 億元)、小港松富街崩塌距民宅 1 公尺 28 位居民撤離 34 年老擋土牆未提總體檢、卓榮泰親口承認二備金與災損金未刪只是晚 351 天業務費被刪 9 成、賴瑞隆 8 月 29 日才親赴現場補課、藍營持續追「凍蒜」、「災防雙軌條款」「勘災專戶不分黨派」「災防預算時程承諾書」「災防預算獨立成軌預算法修正」「選區立委 6 小時內未公開勘災連帶檢視條款」5 份草案沒進立法院下會期優先法案——這不是一場國防預算的數字遊戲、不是一場普發現金的民粹口水、也不是一場史上最長會期的延會紀錄,而是同一個國家機器在「預算法定送達日」與「災防準備金、第一、第二預備金」之間,讓兩條軌道在 2026 年整年、2027 年又即將再卡一輪:行政院長口中「預算被刪」與「欣然接受在野意見」在同一個星期自我矛盾,立委口中「事發後第一時間掌握」與「晚到 8 月 29 日才親赴現場」在同一個新聞稿自我矛盾,市長候選人口中「勘災爬窗脫困」與「未來市長的市政願景」在同一段影片自我矛盾,普發現金 1 萬不排富 2357 億元與國防 1.1225 兆占 GDP 3.01% 與災防準備金、第一、第二預備金遲未獨立成軌在同一本總預算案自我矛盾——松富街 28 位緊急撤離居民與山明里長手中這張「災防到位」SOP 上寫的是「中央進駐 + 地方指揮 + 選區立委到場 + 中央與地方共同宣布災損經費 + 災防預算獨立成軌」5 件事同步走完,結果 8 月 31 日早上行政院長還在用「業務費被刪 9 成」當擋箭牌、立委辦公室還在用「事發後第一時間掌握」當修辭、市長候選人還在鏡頭前做勘災、藍營還在追「凍蒜」、普發現金 1 萬 2357 億元與國防 1.1225 兆占 GDP 3.01% 仍在同一本總預算案混編——5 件事分屬 5 個不同層級的應變體系與預算體系互不接頭;擋得住 1958 年 823 那一撞的是國軍砲兵與太武山坑道,擋不住 2026 年 8 月底這一輪松富街崩塌、前鎮天坑、中油大林廠火災、晚 351 天的二備金的不是卓榮泰口中的「業務費被刪 9 成」、賴瑞隆口中的「事發後第一時間掌握」、柯志恩口中的「勘災爬窗」、普發現金 1 萬 2357 億元、國防 1.1225 兆占 GDP 3.01%——必須是同一批中央與地方共同進駐的 24 小時應變指揮所、同一份不分黨派的勘災專戶、同一份災防雙軌條款、同一份災防預算時程承諾書、同一份災防預算獨立成軌預算法修正、同一份「選區立委於選區重大災害 6 小時內未公開勘災或未公開請假並指派助理代位」的連帶檢視條款,在松富街崩塌當晚、在前鎮天坑炸開當晚、在中油大林廠火災當晚、在晚 351 天二備金審峻當晚同步走完 6 件事;當 8 月 31 日早上松富街 28 位居民還在撤離帳篷裡、34 年老擋土牆還沒人提總體檢、晚 351 天的二備金還沒進入勘災專戶、立委還在用新聞稿修辭、院長還在用「業務費被刪 9 成」當擋箭牌、市長候選人還在鏡頭前做勘災、藍營還在追「凍蒜」、普發現金 1 萬與國防 1.1225 兆仍在同一本總預算案混編——台灣這個國家花的不是 28 位居民的撤離帳篷、不是卓榮泰口中的「電話」、不是賴瑞隆口中的「事發後第一時間掌握」、不是柯志恩口中的「勘災爬窗」、不是普發現金 1 萬 2357 億元、不是國防 1.1225 兆占 GDP 3.01%,是「災防到位」這 4 個字有沒有把松富街崩塌、前鎮天坑、中油大林廠火災、仁德交流道連封 3 天的封鎖線、晚 351 天的二備金、業務費被刪 9 成、施政聯繫費被刪逾 553 萬、34 年老擋土牆總體檢、災防預算獨立成軌寫進去;沒寫,「凍蒜/勘災/晚 351 天」就永遠是藍綠的三重奏,松富街的土石、34 年的擋土牆、晚 351 天的二備金就永遠是下一次崩塌的預告片。

下一步要看五件事。 第一,行政院長卓榮泰必須在 9 月新會期開議前,把「災防雙軌條款」「勘災專戶不分黨派」「災防預算時程承諾書」「災防預算獨立成軌預算法修正」4 份草案送進立法院——不是把「預算被刪」掛嘴邊 5 年,而是把中央與地方災防分屬兩個層級的應變體系併成同一張 SOP、把災防準備金、第一、第二預備金與普發現金、國防特別預算、政務支出分屬兩個軌道獨立成軌、讓中央院長與地方市長不分黨派都能在災防發生 6 小時內動支勘災經費;卓榮泰口中「我只能用電話跟地方聯繫」的下一句,必須在 9 月開議前變成「我已動支勘災專戶、二備金時程承諾書已送立法院、災防預算獨立成軌預算法修正已送立法院」,而不是繼續把責任丟給「業務費被刪 9 成」的擋箭牌;同步比照 8 月 25 日屏東現場,把小港松富街 28 位撤離居民納入 9 月 1 日起中央災害應變中心公開記者會的例行回報項目。第二,立法院朝野黨團必須在 9 月新會期開議前,把「選區立委於選區重大災害 6 小時內未公開勘災或未公開請假並指派助理代位」連帶檢視條款、與「災防預算獨立成軌、不得與普發現金、國防特別預算、政務支出混編」預算法修正、與「災防預算時程承諾書、行政院主動在每年 6 月底前將下一年度災防預算送進立法院」3 條具體條文列入朝野協商刪減災防與地方建設預算時的連帶檢視條款——讓「凍蒜」與「勘災」不再同時出現在災防現場,讓 28 位緊急撤離居民的撤離帳篷不再變成市長候選人的勘災麥克風,讓「普發現金 1 萬、國防 1.1225 兆、災防準備金、第一、第二預備金」4 項預算分屬 4 條獨立軌道,不再被「晚 351 天三讀」的總預算連帶卡住;同步讓立委不分黨派在 9 月底前主動公開自己選區內「過去 3 年發生過的重大公共安全事件、目前改善進度、未編入預算的待辦項目」。第三,賴瑞隆與柯志恩必須在 9 月新會期開議前各自公開一份「未來 2 週行程讓災防」的具體承諾——賴瑞隆承諾未來 2 週退出任何「凍蒜」造勢場合、把行程讓給中央與地方共同進駐的勘災應變指揮所,並公開「8 月 28 日事發第一時間完整時間軸」;柯志恩承諾未來 2 週勘災行程以「市府應變指揮所陪同」為主,而不是以「市長候選人搶先勘災」為鏡頭;雙方同步在 9 月 1 日前把「選區立委於選區重大災害 6 小時內公開勘災或公開請假並指派助理代位」寫成選舉公約,而非選舉口水;同步必須在 9 月 1 日前各自公開「34 年老擋土牆周邊邊坡總體檢」「中央災害應變中心進駐小港松富街 24 小時輪值」2 項具體訴求的執行期程,而不是停留在新聞稿層次。第四,中央災害應變中心必須在 9 月 1 日起每日 11:00、20:00 兩場公開記者會,把小港松富街 28 位撤離居民、高雄市與中央的「災防雙軌聯絡窗口」納入例行回報項目,並把「中央災害應變中心進駐、24 小時輪值、災防雙軌 SOP」3 條具體 SOP 同步公告給 28 位緊急撤離居民與松富街里長——而不是讓「立委補課、院長南下、市長候選人勘災、藍營追凍蒜、普發現金 1 萬、國防 1.1225 兆」6 條訊號源在 9 月新會期開議後繼續混編;同步把 8 月 22–25 日南台灣紫爆豪雨規格,納入 9 月汛期結束前中央與地方共同進駐的 24 小時輪值 SOP 範本。第五,行政院秘書長與立委賴瑞隆辦公室必須在 9 月 1 日 18:00 前,共同公開「中央災損經費撥款期程、市府專案計畫銜接窗口、34 年老擋土牆周邊邊坡總體檢時程、明年汛期前完工里程碑、災防預算獨立成軌後 2027 年度災防準備金、第一、第二預備金編列明細」5 項具體承諾——而不是各自丟新聞稿、口徑互不接頭,把「行政院秘書長承諾中央災損經費」這句話從新聞稿層次變成可追蹤、可追責、可打官司的具體文件。

百鬼的結論很簡單:8 月 31 日同時撞上的 6 件新事實——立法院第 11 屆第 8 會期休會、預算法第 28 條明定的 8/31 下一年度總預算法定送達日、行政院 8 月 20 日搶先通過 116 年度總預算案並於今天以前送進立法院(歲入歲出 3.9266 兆、普發現金 1 萬不排富、國防 1.1225 兆占 GDP 3.01%、預估 2357 億元)、小港松富街崩塌距民宅 1 公尺 28 位居民撤離 34 年老擋土牆未提總體檢、卓榮泰親口承認二備金與災損金未刪只是晚 351 天業務費被刪 9 成、賴瑞隆 8 月 29 日才親赴現場補課、藍營持續追「凍蒜」、「災防雙軌條款」「勘災專戶不分黨派」「災防預算時程承諾書」「災防預算獨立成軌預算法修正」「選區立委 6 小時內未公開勘災連帶檢視條款」5 份草案沒進立法院下會期優先法案——6 件事的交點只有一個問題:「災防到位」這 4 個字,要不要在 9 月新會期開議前,補進「凍蒜/勘災不能互相掩護」「災防雙軌條款」「勘災專戶不分黨派」「災防預算時程承諾書」「災防預算獨立成軌預算法修正」「選區立委 6 小時內公開勘災或公開請假並指派助理代位連帶檢視條款」6 條具體條文?補了,8 月 31 日松富街 28 位緊急撤離居民的撤離帳篷就不只是立委辦公室的新聞稿、不只是立委口中的「事發後第一時間掌握」、不只是行政院長口中的「業務費被刪 9 成」、不只是市長候選人口中的「勘災爬窗」、不只是藍營口中的「凍蒜」、不只是普發現金 1 萬 2357 億元、不是國防 1.1225 兆占 GDP 3.01%,而是中央與地方共同進駐的 24 小時應變指揮所、是 28 位居民、7 鄰里長、山明里長、未來 5 年台灣災防的真縱深;沒補,8 月 31 日松富街崩塌土石距民宅 1 公尺、28 位緊急撤離居民的帳篷、34 年老擋土牆沒人提總體檢、晚 351 天的二備金沒人提時程承諾、立委晚到 8 月 29 日才親赴現場、院長晚到 8 月 25 日才南下屏東、業務費被刪 9 成的擋箭牌、普發現金 1 萬 2357 億元、國防 1.1225 兆占 GDP 3.01% 仍在同一本總預算案混編,會在下一個 8 月底、在下一個 5 年、在下一輪的「凍蒜/勘災/晚 351 天」三重奏中再一次被寫進台灣災防史——這不是守臺澎金馬,這是把 28 位居民撤離帳篷、8 月 22–25 日南台灣紫爆豪雨、仁德交流道連封 3 天的封鎖線再一次扔給立委辦公室的新聞稿、行政院長口中的「業務費被刪 9 成」、市長候選人口中的「勘災爬窗」、藍營口中的「凍蒜」、普發現金 1 萬 2357 億元、國防 1.1225 兆占 GDP 3.01% 與同一本總預算案的混編。

來源

  • 公視新聞網 2026/08/20「政院公布 2027 年總預算案 普發現金時程待立院完成審查後規劃」(行政院 8 月 20 日提出 2027 年度中央政府總預算案與施政計畫草案,歲入與歲出金額皆為 3 兆 9266 億元,國防經費共編列 1 兆 1225 億元,以今年 8 月發布的 2027 年度預計 GDP 為 37.3 兆元計算,國防預算約占整體 GDP 的 3.01%;普發 1 萬現金可為 2027 年度 GDP 帶來 0.35% 成長,預估需花費 2357 億元,依《預算法》規定待立法院完成明年度預算審查後,行政單位就會盡快規劃後續發放時程)。
  • 經濟日報 2026/08/05「強調不舉債!卓揆:2027 年總預算聚焦五大面向 8 月底送立院」(行政院長卓榮泰 8 月 5 日表示,行政院已完成 2027 年度中央政府總預算規劃,歲出規模約 3.6 兆元,預算編列聚焦智慧科技、社會福利、韌性與安全、教育文化體育及城鄉發展等五大面向,強調不舉債)。
  • Yahoo 新聞 2026/08/17「明年普發現金 1 萬 卓榮泰:不排擠總預算與其他社福政策」(總統賴清德 8 月 17 日聽取行政院長卓榮泰報告明 2027 年度中央政府總預算案籌編作業後,宣布將於明年全民普發現金 1 萬元;卓榮泰透過錄影說明,普發 1 萬不排富)。
  • 經濟日報 2026/08/14「2026 總預算今三讀 賴總統:下周四政院拍板 2027 總預算案」(賴清德總統 8 月 14 日晚間表示,歷經 351 天,終於在今天完成三讀;下周四行政院即將通過 2027 年度中央政府總預算案,希望送進立法院後能回歸理性、專業的討論)。
  • TVBS 新聞網 2026/08/15「賴清德卓榮泰齊批『非理性』刪凍總預算 藍委:無心朝野和解」(歷經長達 351 天的審議與朝野衝突,立法院於 8 月 14 日晚間三讀通過 115 年度中央政府總預算案)。
  • 中央社 2026/05/15「藍白人數優勢表決通過 立院本會期延會至 8/31」(民眾黨立法院黨團提案,將立法院本會期延長會期至 8 月 31 日止;立法院會 5 月 15 日處理該提案,雖民進黨團反對,但在藍白人數優勢下,經表決後仍通過民眾黨團所提修正動議,將本會期延長至 8 月 31 日止)。
  • 中央社 2025/07/18「藍白挾人數優勢表決 立法院再度延會至 8/31」(立法院會 2025 年 7 月 18 日處理民眾黨團提案,建請立法院再延長會期至 8 月 31 日止;雖然民進黨立委反對,但院會表決處理時仍不敵藍白人數優勢,最終表決通過,決議延會至 8 月 31 日)。
  • 自由時報 / 風傳媒 / 司法時報 2025/07/18「立法院延長會期至 8/31 民進黨團:延會不開會只想撐起『司法保護傘』」(延會期間,民進黨團批評藍白聯手將會期延長到 8 月底是為了撐起「司法保護傘」,立法院自本屆以來已連續多個會期處於「不休會」狀態,刷新立法院會期紀錄)。
  • 中央社 2026/08/25「卓榮泰:二備金災損金未刪 晚 351 天已很重大」(行政院長卓榮泰 8 月 25 日赴屏東勘災時接受媒體聯訪表示「與各地都是電話先了解狀況,因為有時交通還不是那麼順暢」「知道中央二備金、災損金並沒有刪除,只是晚了 351 天,已經是很重大的事件」「至於行政院到各地、各個縣市,了解縣市需求或看各地狀況,行政院有相關必要業務費用還是被刪除,因此必須做一定程度限制、緊縮」「昨天聽到很多在野黨委員說,『這個可以用、那個可以用,包括二備金可以用』。如果這樣的話,就欣然接受意見,問題就全部可以克服」「無論如何一定克服困難跟農民站在一起,不會讓農民孤單」)。
  • 經濟日報 2026/08/25「卓榮泰:二備金災損金未刪 晚 351 天已很重大」(同步報導卓榮泰 8 月 25 日屏東勘災,親口承認中央二備金、災損金未刪、晚 351 天、業務費被刪)。
  • 三立新聞網 2026/08/25「昨喊沒錢勘災! 卓榮泰今赴屏東視察:在野說可用二備金『欣然接受』」(卓榮泰 8 月 25 日親赴屏東勘災,強調中央二備金與災損金並未刪除,只是延宕 351 天才審峻;但行政院到各縣市了解需求的必要業務費用還是被刪除,行程受限)。
  • Yahoo 新聞 2026/08/24「卓榮泰勘災受限原因全說了! 政院:施政聯繫費被刪 9 成」(行政院長卓榮泰 8 月 24 日表示將盡快提供地方協助,原本赴各地勘災的費用遭刪減逾 553 萬,勘災行程受限;施政聯繫費被刪約 9 成)。
  • 號角新聞網 2026/08/30「第一時間掌握、今再親赴小港松富街勘察 賴瑞隆爭取中央災損經費:加速重建守護居民安全、建構智慧韌性社區」(立委賴瑞隆辦公室 8 月 30 日新聞稿,指 8 月 28 日事發後第一時間掌握、請市府進場,8 月 29 日再親赴現場;依專業人員初步估算重建擋土牆約需數千萬元,已與行政院秘書長通話爭取中央災損經費,請市府提專案計畫,力拚明年汛期前完工,推動「韌性高雄 2.0」,導入 AI 智慧監測;坦言既有擋土牆已有 34 年)。
  • 漾新聞 2026/08/30「柯志恩反擊網路攻擊:票投賴瑞隆就是票投新潮流」(柯志恩反擊網路攻擊,質疑新潮流再盤踞高雄,並同步強調高雄連日暴雨、山明里松富街崩塌距民宅僅 1 公尺的災情)。
  • 聯合新聞網 2026/08/29「小港山崩! 柯志恩趕赴勘災 藍營曝賴瑞隆昨晚忙喊凍蒜:自己選區都顧不好」(國民黨高雄市黨部發言人張永杰 8 月 29 日指出,崩塌地點就在賴瑞隆任立委前鎮、小港選區,從 8 月 28 日下午事發到 29 日上午,不見賴瑞隆第一時間到場關心,反而昨晚在餐會場合高喊「凍蒜」選舉造勢;賴瑞隆辦公室截至 29 日上午未公開回應)。
  • Threads peiyu901 2026/06/25「台灣已進入汛期,但災害準備金、第一第二預備金卻因為總預算遲未審查通過,被卡在立法院而無法動支」(災害準備金、第一預備金、第二預備金都不屬於流用科目,而是新編列的預算科目,總預算通過以前依法均不得動支;國民黨在救災優先時刻仍忙著刪減事實澄清 1)。